שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 26

פרוטוקול

מישיבת מליאת המועצה מס' 26

אשר התקיימה ביום ראשון 06.06.2010 בשעה 15:30

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור, סגן ראש המועצה

יצחק סימנטוב - אודים הנרי צימרמן - רשפון

יוסי תאט - בית יהושע רמי דור - רשפון

יוסף הס - בני-ציון הדר ליוואי - שפיים

תומי שני - בצרה אשר שליין -שפיים

אברהם אזולאי - תל יצחק

ערד סלוצקי - געש

שלמה ניימן - געש

אלון שופט - גליל ים

אבי כהן - חרוצים

נורית נוף - חרוצים

נועם לירון - יקום

עידן שחם - יקום

מוזמנים:

עו"ד דוד גרנס , יועץ משפטי

דורון כהן, גזבר המועצה

הילה טרייבר, מזכירת המועצה

אורלי רזניקוב - מבקרת המועצה

ענת פש – מנהלת מחלקת גבייה

אורן אביטל – יועץ משפטי –חברת מגער

לא הגיעו:

גדעון אליאסף -אודים , מיכאל חרובי- בית יהושע, ראובן לוין –בצרה, יצחק דרעי- בני ציון, עמיחי דרור –

תל יצחק.

מליאה מס' 26

2

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול ישיבה מס' 25 ופרוטוקול ישיבה 2 מחוץ למניין.

.2 דיון בנושא תחנת סניקה ארסוף.

.3דיון בנושא היתרים במגרשי כדורגל בשפיים.

.4 אישור פתיחת חשבונות בנק ל קראת מעבר לניהול עצמי של בתי הספר היסודיים.

.5 קביעת סדר יום למליאה הבאה.

.6 נוהל משרד הפנים למחיקת חובות ארנונה.

.7 דיון בנושא דו"ח ביקורת ודו"ח כספי של רו"ח מטעם משרד הפנים

.8 אישור תב"ר.

.9מחלקת רווחה – הסעות ילדים.

.10 אישור נציגי ציבור לועדת מלגות.

.11 השלמת איוש ועדות חובה.

3

מליאה מס' 26

דיונים והחלטות:

מחוץ לסדר היום:

א. עמי הולנדר ביקש להוריד מסדר היום את נושא מס' 4 , אישור פתיחת חשבונות בנק

לקראת מעבר של בתי הספר לניהול עצמי מהסיבה שנושא זה צריך להיות חלק מדיון

מקיף בנושא החינוך במועצה.

הצעת החלטה:

להשאיר את סעיף מס' 4 בסדר היום.

הצבעה:

בעד -15

נמנע – 2

נגד – 4

הוחלט:

להשאיר את סעיף 4 בסדר היום.

.1 אישור פרוטוקול מספר 25 ופרוטוקול ישיבה מס' 2 מחוץ למניין:

הצעת החלטה: לאשר את הפרוטוקולים.

הצבעה:

בעד – 13

נגד – 1

נמנע – 3

הוחלט:

לאשר את הצעת החלטה.

.2 דיון בנושא תחנת סניקה ארסוף:

לקחו חלק בדיון : אלי ברכה, אבי כהן, , עמי הולנדר , יוסי תאט, אלון שופט , רמי דור , תומי שני, אלון

שופט,נוגה פז, יצחק סימן טוב, שלמה ניימן, עידן שחם, הנרי צימרמן, יועץ משפטי.

חבר המליאה עמי הולנדר הסביר את הסיבות לבקשתו להעלות את הנושא לדיון:

א. יש לצרף נציגים של תושבי ארסוף באופן פורמלי שיהיו מעורבים בתהליך למציאת פתרון.

ב. להחליף את המומחים שטיפלו , מכייון שהמומחים הקיימים לא הצליחו לקדם את הנושא.

ג. מציע שהטיפול לא יבוצע על ידי סגן ראש המועצה.

ראש המועצה הציג את עמדתו לפיה אין מקום לדיון בנושא מכיוון שלמרות שנמשכים מאמצים למציאת

פתרונות לנושא, מאז העדכון האחרון במליאה לא חל שום שינוי.

4

התקיים דיון שבחן את הפתרון של מתקני סניקה ביתיים , מתקן הסניקה המקורי , עמדת משרד הבריאות

המתנגד למתקני סניקה ביתיים וכלל סקירה לגבי הטיפול בנושא עד כה.

הצעת ההחלטה:

להמשיך את המהלך לתחנת הסניקה במקומה הנוכחי לפי הוראות בג"צ ובמקביל להמשיך ולבחון

אלטנרנטיבות נוספות.

הצבעה :

בעד – 16

נגד – 2

נמנע -2

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

.3 דיון בנושא היתרים במגרשי כדורגל בשפיים:

לקחו חלק בדיון : אלי ברכה,נוגה פז, אבי כהן , אשר שליין,עמי הולנדר, רמי דור, יצחק סימן טוב,יוסי

הס,יועץ משפטי.

התקיים דיון במהלכו הוברר כי הפורום הנכון לדיון בנושא זה הינו מליאת ועדת בנין ערים.

הצעת החלטה:

להסיר את הנושא מסדר היום , לאור חוות דעתו של היועץ המשפטי לפיה הנושא אינו בסמכותה של מליאת

המועצה אלא של מליאת ועדת בנין ערים .

הצבעה:

בעד – 11

נגד – 2

נמנע- 4

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

נציגי שפיים לא השתתפו בהצבעה.

.4 מחלקת רווחה – הסעות ילדים:

לקחו חלק בדיון : אלי ברכה,נוגה פז, יצחק סימן טוב , עמי הולנדר, אבי כהן, דני מנהיים, יוסי הס, אלון

שופט, נועם לירון,יוסי תאט, רמי דור, יועץ משפטי.

היועץ המשפטי הסביר כי אין לדון במקרה ספציפי. התקיים דיון בדבר רצון החברים לקיים דיון מקיף

הכולל נתונים והצגת קריטריונים של מחלקת הרווחה.

בנוסף הועלתה התייחסות לנוהל השתתפות משרדי הממשלה בהסעות החינוך המיוחד וכן הועלתה הצעה

לתקצב סכום להסעות מיוחדות שאינן מאושרות על ידי משרדי הממשלה.

.5 נוהל משרד הפנים למחיקת חובות ארנונה – ( בדיון השתתפו ענת פש – מנהלת מחלקת גבייה , אורן

- יועץ משפטי חברת מגער :

לקחו חלק בדיון : אלי ברכה, תומי שני, אלון שופט, אבי כהן, עמי הולנדר, רמי דור, יצחק סימן טוב, יןסי

תאט, אורן אביטל יועץ משפטי חברת מגער, גזבר המועצה.

5

גזבר המועצה ונציגי מחלקת הגבייה הציגו את נוהל משרד הפנים ואת הכורח לאמץ את נוהל זה כדי לעמוד

בהנחיות משרד הפנים וכדי לנקות את מערכת הכספים מחובות ישנים מאוד שאינם ברי גבייה. הועלתה

הצעה לפעול לשינוי החוק כך שהאחריות על תשלום הארנונה יהיה על בעל הנכס ולא על השוכר.

מנהלת מחלקת גבייה דיווחה כי גביית הארנונה בשנת 2009 עומדת על %97.5 .

הצעת החלטה:

לאשר אימוץ נוהל מחיקת חובות ארנונה של משרד הפנים.

הצבעה:

בעד – 17

נגד – 1

נמנע -0

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

.6 אישור פתיחת חשבונות בנק לקראת מעבר לניהול עצמי של בתי הספר היסודיים ( נוגה פז יצאה בשעה

18:20 ):

לקחו חלק בדיון : אלי ברכה, יוסי תאט, יוסי הס, עידן שחם, תומי שני, אבי כהן ,שלמה ניימן ,עמי

הולנדר, יצחק סימן טוב, גזבר המועצה.

גזבר המועצה הבהיר כי מטרת פתיחת החשבונות היא לאפשר שליטה של מנהלות בתי הספר על תקצוב

בית הספר מה שיאפשר ניהול כספי עצמי. התקיים דיון סביב הליך הליווי המקצועי שיקבלו מנהלות בית

הספר, האחריות על שמירה על תקציב מאוזן, הובהר כי ועדת כספים תעקוב אחר ניהול בתי הספר וכי יהיה

הליווי המקצועי יהיה בתדירות של פעמיים בשבוע.

הצעת החלטה:

לאשר פתיחת חשבונות בנק לניהול עצמי של בתי הספר ושראש המועצה וגזבר המועצה יסמיכו את נציגי

בתי הספר כמורשי חתימה.

הצבעה:

בעד – 17

נגד – 2

נמנע- 0

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

.7 אישור לשימוש בתיק ממסרים( מיועד למשלוח צ'קים להפקדה בבנק):

הוחלט:

אושר פה אחד להתשמש בתיק ממסרים.

.8 אישור תב"רים:

6

א. תב"ר 709 – החלפת מערכות המידע והמחשוב בועדה לתכנון ולבניה בס"כ 1,000,000 ₪.

לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, יצחק סימנטוב, אבי כהן, תומי שני, עמי הולנדר, נועם לירון, יוסי תאט,

שלמה ניימן ,סלוצקי ערד, הנרי צימרמן, מאיר דור, אלון שופט,אשר שליין, מזכיר המועצה, גזבר המועצה.

גזבר המועצה הציג את התב"ר המומן ע"י הלוואה לשמונה שנים.

נערך ברור לגבי היקפי ההלואות של המועצה ,הנטל הכספי שהם מהווים והאפשרות למימון התב"ר שלא

ע"י הלוואה. הועלתה טענה כי התב"ר מוצע מבלי שנערך דיון מוקדם לגבי נחיצות תהליך מחשוב הועדה.

הוחלט:

אושר פה אחד כי בישיבת המליאה הקרובה יובא לדיון נושא התב"ר ונחיצות מחשוב הועדה , יוזמנו

מהנדס הועדה ויועץ המחשוב שערך את האומדן .

חומר עזר בנושא יישלח לחברי המליאה טרם הישיבה.

ב. תב"ר 710 – שיפוץ בית הספר תיכון אזורי בסך 2,500,000 ₪.

לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, תומי שני, עמי הולנדר, שלמה ניימן, מאיר דור, אלון שופט, אבי כהן, גזבר

המועצה.

גזבר המועצה הסביר כי עלותו הכוללת של הפרוייקט היא כ – 4,500,000 ₪ ,בשלב זה מאשרים רק

2,500,000 ₪ שעל 1,000,000 התקבל אישור בכתב ואישור התב"ר מותנה בקבלת אישור בכתב ל

1,500,000 הנותרים.

הובהר כי השיפוץ נועד להגדיל כיתות כך שיתאימו לתקני משרד החינוך. מפאת מחסור כספי תשופץ בשלב

זה רק הקומה הראשונה במבנה התיכון. התקיים דיון סביב העלות הכספית.

הצעת החלטה:

לאשר את תב"ר 710 – על סך 2,500,000 ₪ בכפוף לקבלת אישורים בכתב ממשרד החינוך.

הצבעה:

בעד -16

נגד -1

.9 קביעת סדר יום למליאה הבאה:

נושא בעד נגד נמנע הוחלט

.1 דיון בנושא דו"ח ביקורת ודו"ח 15 1 0 לאשר

כספי של רו"ח מטעם משרד הפנים

.2 אישור נציגי ציבור לועדת מלגות 15 1 0 לאשר

.3השלמת איוש ועדות חובה 16 0 0 לאשר

.4 ברירת קנס לחוקי עזר פה אחד לאשר

.5 דיון ב החלפת מערכות מידע פה אחד לאשר

ומחשוב לועדה לתכנון ולבניה, תב"ר

709

.6תקציבי הועדים המקומיים פה אחד לאשר

.7 ייעוץ משפטי למחלקת הגבייה פה אחד לאשר

רשמה: הילה טרייבר

הישיבה הסתיימה בשעה: 18:50

7

בכבוד רב ,

אלי ברכה

ראש המועצה